根据海关和边境保护局的数据，自2020年推出以来，已有超过40万人使用CBP One智能手机应用程序在西南边境安排预约。

该应用程序是CBP各种服务的门户，但它在管理美墨边境附近的庇护申请方面的作用引起了关注。

自2023年5月起，强烈鼓励希望未经事先授权进入美国的墨西哥中部和北部移民使用CPB One在八个不同的入境口岸提前预约。根据CBP的说法，如果他们放弃了这款应用程序或其他法律途径，他们就被认为没有资格获得庇护，只有少数例外。

政府表示，这款应用减少了走私者的数量，代表了政府鼓励使用合法途径的努力。

CBP受理和乘客项目执行主任马修·戴维斯在2023年9月的参议院听证会上说:“CBP One应用程序只是(现场作战办公室)如何使用创新技术提高入境口岸流程的安全性和效率的一个例子。”

奥巴马政府时期的国土安全部高级官员、前亚利桑那州参议员克里斯·康米斯基告诉Nextgov/FCW:“申请庇护的人并不是想逃避边境巡逻。”“现在你必须处理这些人。一旦它们被处理，就会有机制将它们与索赔流程联系起来。”

“我的感觉是，”他补充说，“那些真正想要通过庇护程序的人，对取得成绩和里程碑感兴趣。在我的记忆中，我们的合规程度相当高。”

两党批评

自CBP One推出以来，争议一直围绕着它，有人指责其技术存在故障，有人担心其权益和隐私问题。国际特赦组织认为，除了有限的例外情况外，移民使用该应用程序进入美国以寻求庇护的要求违反了国际人权法。

美国移民委员会(American Immigration Council)负责透明度的副法律主任劳尔·平托(Raul Pinto)说，“在西南边境寻求保护的人非常脆弱，他们大多数是来寻求庇护的，这种保护是那些在本国受到迫害的人在美国能够获得的。”该委员会正在追踪CBP如何处理例外申请，以及那些没有使用该应用程序在边境预约的人。

一些议员也提出了担忧。

马萨诸塞州民主党参议员埃德·马基(Ed Markey)说，“CBP One应用程序受到技术问题和隐私问题的困扰，它引发了不公平的庇护申请等令人不安的问题，包括面部识别软件会错误识别有色人种。”他在一份声明中告诉Nextgov/FCW。去年年初，他要求国土安全部完全停止使用这款应用。

在众议院，去年初有30多名民主党人对这款应用的公平性和可访问性表示怀疑，伊利诺伊州民主党众议员Jesús“Chuy”García说，“其中许多担忧仍然存在，首先是许多移民无法使用电话或手机服务。”他告诉Nextgov/FCW。

García表示:“这款应用在基本功能、语言访问和预约能力方面仍存在严重问题，其缺点使移民容易受到走私者的欺骗和错误信息的影响。”

与此同时，国会山的一些共和党人批评了对使用该应用程序的个人的审查程序。众议院国土安全委员会主席、田纳西州共和党人马克·格林(Mark Green)。今年1月，他在福克斯新闻(Fox News)上表示，“CBP One应用程序是一个空壳游戏，只是为了让人们更快地进入美国。”

它是如何工作的

根据CBP在2023年5月对该应用程序的介绍，要使用该应用程序，移民必须位于墨西哥中部或北部，并通过Login.gov注册。提供单点登录服务的美国总务管理局(General Services Administration)表示，Login.gov用于身份验证，但不是身份证明。

这款应用程序有西班牙语、海地克里奥尔语和其他语言版本，也有英语版本，它可以指导用户完成预约流程。CBP表示，这包括允许定位许可、登记旅客，以及提供用于身份验证的自拍照片。

已登记的个人可以要求每天预约。美国海关和边境保护局表示，在每天1450个预约中，有一部分是给那些等待时间最长的人，其余的是随机分配的。这些任命是为了检查，那些获得假释的人以后可以向移民法庭申请庇护。

据CBP称，对于非墨西哥用户来说，从最初的申请到在入境口岸被看到的平均等待时间是8周，这段时间人们通常每天都要预约一次，尽管美国国家公共电台(NPR)在2月份报道，墨西哥蒂华纳边境的一些移民要等待长达6个月的时间。

戴维斯在国土安全和政府事务委员会9月举行的听证会上说，CBP从官员那里听说，移民报告说他们无法使用手机，遇到了带有该应用程序的语言程序，或者不知道这个程序本身。

“我们意识到了其中的一些缺点，”他说。“对于那些我们有能力解决的问题，我们正在努力解决，不断更新应用程序。”

CBP提供了有关该应用程序的一些数据和信息，但没有回应Nextgov/FCW为本文提出的一系列详细问题。