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参议院领导人和拨款人正在仔细考虑一项提案，将剩余的九项参议院拨款法案合并为一辆大型“大客车”，然后提交表决，以避免政府关门或采取长期的权宜之计。

离感恩节休会只有几天的立法时间了，离12月的圣诞假期也只有整整三个星期的时间来让参议院的所有支出法案获得通过，并与众议院达成协议。

如果议员们不能完成他们的工作，他们将面临政府关门的前景，或者通过一项延长的权宜之计，使政府资金冻结，或者可能削减目前的水平，直到明年。

参议院上周通过了一项小型公共汽车拨款方案，该方案结合了为军队建设、退伍军人事务部、农业部、运输部、住房和城市发展部提供资金的三项年度支出法案。

但是参议员们花了将近七周的时间才在参议院审议这个方案，尽管其中包括的法案在拨款委员会获得了一致支持。

因此，参议员们的时间不多了。把剩下的九项拨款法案合并成一个庞大的议案，并提交国会审议，这将给他们一个机会来弥补失去的时间。

“这不是小巴，而是大巴。我赞成。我认为这是正确的做法，”共和党参议员迈克·朗兹(Mike Rounds)说。

参议院元老们不记得曾经直接从拨款委员会提出过如此庞大的支出方案。

据一位参议院拨款资深人士说，过去几年，当综合支出方案在参议院获得通过时，参议院和众议院的拨款人至少有机会交换会议记录。

不过，在感恩节过后某个时候通过一项大型公共汽车法案，将使参议院在与众议院的年终开支谈判中拥有更大的筹码，因为该方案将以两党多数在参议院获得通过。

“我们现在正在考虑所有的选择，”参议院拨款委员会主席帕蒂·默里(Patty Murray)说。

参议院拨款委员会副主席、共和党参议员苏珊·柯林斯(Susan Collins)表示，她更倾向于坚持最初的计划，即以四种小巴方式通过参议院通过12项年度支出法案。但她承认，2023年剩下的立法日越来越少是一个重大问题。

“这个问题已经讨论过了，”她在谈到公交计划时说。“我认为继续使用小巴会更好，但我们上周本可以使用小巴，但我们没有。

她说:“至少，如果领导人决定把剩下的9个法案放在一起，那么这些法案至少是经过委员会审议、经过审查、需要修改的，而不是由几个人关起门来起草的。”

这个想法可能会引起参议院保守派的争议，他们可能会对这样一个超过1万亿美元的一揽子计划的总体规模犹豫不决，他们呼吁单独讨论支出法案。

自去年年底以来，参众两院的共和党人一直誓言不会批准另一项大规模的综合支出计划。许多保守派对国会去年12月通过的1.7万亿美元的综合方案感到愤怒。

参议院保守派希望支持新议长迈克·约翰逊(路易斯安那州共和党人)，他正在考虑通过一项权宜之计，为政府提供资金，直到1月15日，或者可能最迟到4月中旬。

约翰逊还在考虑一项“阶梯形”持续决议，该决议将为各个联邦部门和机构设定不同的资金到期日期，这将产生将五角大楼的资金到期日期与其他部门的资金到期日期分开的效果。

有阶梯有效期的支出方案也极为罕见。

一位国会支出问题专家表示，上一次有不同资金到期日期的支出方案获得通过要追溯到1991年，当时，由于与以色列西岸新定居点有关的问题，年度国家对外行动拨款法案的到期日期与其他拨款法案不同。

拨款委员会的成员强调，这些法案已经通过了他们的委员会，所以他们不会在最后一刻强加给他们的参议院同事。他们还认为，他们的同事将能够提出修正案，并有机会使他们自己的提案成为法律。

“有几个理由说明他们不应该惊慌失措。拨款委员会的一名成员说:“这些法案已于6月或7月公开公布，并已通过委员会的两党审议，具体时间视法案而定。”他还指出，大型公共汽车将使同事们有机会一次提出影响联邦政府大部分部门的修正案。

但该消息人士承认，可能存在政治上的缺陷。

这位议员说:“反对的理由是:庞大的法案由于其庞大的规模而隐藏了许多细节。”

一名保守派参议院共和党人的助手表示，如果保守派得到承诺，有机会就该法案进行详细辩论并提出修正案，他们可能会同意在不设置太多程序障碍的情况下，将该法案提交表决。

参议院共和党党鞭约翰·图恩说，目前还没有就如何进行表决作出最后决定。

他说:“关于我们将如何处理这一最后阶段，现在有很多不同的想法。”