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2025-09-11
美国政府问责局(Government Accountability Office)的一份报告发现,在过去5年里,联邦建筑的维修费用呈指数级增长。
周四发布的报告显示,从2017财年到2022财年,四家联邦机构的延期维护和维修工作的成本估计增加了220亿美元,报告发现,仅美国总务管理局(General Services Administration)一个部门最初因资金限制而推迟的工作成本就增加了126%。
能源部、卫生与公共服务部、内政部和联邦政府房地产投资组合的主要管理者GSA的DM&R预算增加了220亿美元,占五年期间民用总增长290亿美元的75%以上。截至2022财年,民用机构DM&R估计的总积压额目前为800亿美元。
政府问责局说,该机构官员指出,预算飙升的根源在于资金限制和通胀压力等挑战,以及劳动力和材料成本上升等其他因素。
报告称:“具体来说,我们估计,从2017财年到2022财年,特别是过去几年,通货膨胀有效地侵蚀了维修资金的购买力约26%。”“换句话说,2022财年的100万美元资金只能实现2017财年740,313美元的目标。”
另一个挑战是联邦政府庞大而老化的房地产投资组合的管理维护困难。该报告估计,仅在四个选定的机构中,就有5.8万栋平均楼龄为49年的建筑和9.6万栋平均楼龄为42年的建筑。
虽然机构官员指出,在此期间,公寓维修资金和监督老化建筑的困难,GAO还指出,机构可能不会向国会提供所有必要的信息,以确保可以应用于DM&R积压的资源。
该报告称,各机构通过“年度财务报告、预算理由或其他文件中未经审计的必要补充信息”有效地传达其DM&R数字,但也应提供与上一年相比成本估算变化的信息原因,包括或排除资产类别以及与支持机构任务所需的关键项目相关的估算比例。
政府问责局官员说,GSA、HHS和内政部目前没有在公开文件中包括通胀压力等导致成本估算上升的因素,也没有提供GSA超过30%和HHS两位数年增幅的背景。
内政部和GSA也没有报告计算其估算的方法变化,分别在2021财年和2019财年和2020财年将其增加了40%和30%。
报告称:“虽然这些方法上的变化可能有助于提高DM&R估算的质量,但两个机构都没有解释向国会提供的预算材料的变化。”“因此,不清楚各机构报告的DM&R大幅增加的原因是基于用于估计DM&R的方法的变化,而不是资产实际状况的变化。”
各机构在报告所包括的DM&R估计的类别方面也各不相同,例如资产的历史或文化意义,评估中是否包括闲置资产或过剩资产,以及是否通常包括改进。
GAO说,各机构还需要区分DM&R估算对支持机构任务是至关重要的还是不那么紧迫,并引用了能源部内部的一个例子,布鲁克海文国家实验室故意推迟了除必要维护外的所有维护工作,以拆除一座退役的蒸汽厂建筑。
监管机构向四家机构提出了12项建议,包括更多关于DM&R积压的公开信息,如年度变化的解释,以及确定减少积压的资金和时间框架。
对于卫生与公众服务部、内政部和能源部,报告建议评估部署模型的成本和收益,以分析投资结果和权衡。
政府问责局还建议管理和预算局更新其DM&R报告指南,以包括更多信息。
GSA、HHS和内政部官员同意这些建议,并正在制定解决这些问题的计划。能源官员对这些建议既不同意也不反对,但表示他们将成立一个工作组,在制定解决这些建议的计划之前对这些建议进行审查。
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