耶路撒冷(美联社)——七个月来，成千上万的以色列人走上街头，抗议总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)改革司法和削弱最高法院的计划。

周一，该立法方案的第一部分获得通过:议员们批准了一项措施，禁止法官以“不合理”为由推翻政府的决定。

让我们来看看这次改革是什么，以及为什么它吸引了这个国家有史以来最持续、最激烈的示威活动。

此次改革要求进行全面改革，旨在遏制司法机构的权力。

这些提议包括一项允许议会简单多数推翻最高法院裁决的法案。另一项法案将赋予议会选择法官的最终决定权。

内塔尼亚胡的极端民族主义者和极端正统派宗教盟友说，该方案旨在恢复民选官员的权力，并减少非民选法官的权力。

抗议者组成了以色列社会的各个阶层，他们担心改革将把以色列推向独裁。他们说，这是由内塔尼亚胡及其盟友的各种个人和政治不满推动的权力争夺。内塔尼亚胡因腐败指控而受审。

星期一，议会通过了一项法案，剥夺了最高法院推翻法院认为“不合理”的政府决定的权力。

支持者表示，目前的“合理性”标准赋予了法官对民选官员决策的过度权力。但批评人士表示，取消这一只有在极少数情况下才会被援引的标准，将允许政府做出武断的决定，做出不当的任命或解雇，并为腐败打开大门。

抗议者说，内塔尼亚胡和他的盟友想修改法律，这样他们就可以任命亲信担任政府职位，特别是这样他们就可以解雇该国独立的司法部长，据耶路撒冷智库以色列民主研究所的高级研究员阿米尔·富克斯(Amir Fuchs)说。

该研究所所长约哈南·普雷斯纳(Yohanan Plesner)表示，这些措施“加大了监督”民选官员的武断决定的难度。“这是政府削弱权力制衡的更广泛计划和项目的一部分。”

内塔尼亚胡驳斥了有关该计划将摧毁以色列民主基础的指责，认为这是荒谬的。他说:“这是企图在没有现实基础的事情上误导你们。”

鉴于以色列相对薄弱的制衡体系，司法部门在制约该国行政权力方面发挥着重要作用。

例如，在美国，国会有两个独立于总统运作的议院，可以限制总统的权力。但在以色列，总理和他在议会中的多数联盟是协同工作的。

宪法法学教授阿米查·科恩(Amichai Cohen)表示，这使得司法机构成为“对政府权力的唯一制约”。

以色列也只有极少的地方政府，没有正式的宪法。科恩说，这意味着大部分权力集中在议会。“基本法”——专家们形容为一种非正式宪法的基础性法律——可以在任何时候以微弱多数修改。

科恩说，随着改革，以色列议会现在威胁要通过削弱司法来进一步巩固其权力。

科恩说:“政府可以做任何它想做的事，因为它控制着改变基本法律的能力。”

科恩说，从历史上看，以色列司法部门在保护少数群体的权利方面发挥了作用，从以色列的巴勒斯坦公民到非公民和非洲寻求庇护者。

批评人士说，通过削弱司法机构，以色列政府将获得几乎完全的控制权。由男性主导的联盟领导的以色列政府，其成员主张全面吞并被占领的约旦河西岸，歧视LGBTQ+人群和以色列的巴勒斯坦公民，并限制妇女的权利。

富克斯说:“这将是一种空洞的民主。

在内塔尼亚胡公布他的计划后的几个月里，主要城市爆发了抗议活动，商界领袖对该计划犹豫不决，也许最关键的是，以色列空军和其他关键部队的预备役军人威胁说，如果该计划获得通过，他们将停止报到。

抗议活动促使内塔尼亚胡在3月份暂停了改革，并与反对派议员进行了谈判。但谈判上个月破裂，内塔尼亚胡在6月宣布将推进改革。

抗议者指责内塔尼亚胡改变了策略，但没有指责他改变了更广泛的目标，而是以更缓慢、更慎重的方式向前推进，以平息反对派。

“政府变得更聪明了，”抗议运动的发言人乔希·德雷尔(Josh Drill)说。“他们看到了强行推进改革的后果，于是决定一步一步来。”

一个民间社会组织宣布将向最高法院挑战这项新法律。

富克斯说，法院可以签发“临时令状”，阻止该法律生效，直到法院进行适当的审查。

他说，政府可能会遵守任何这样的命令。“但如果他们不这么做，我们马上就会面临宪法危机。”

与此同时，震撼全国的抗议活动可能会愈演愈烈。