人们越来越认识到，联邦紧急事务管理局(Federal Emergency Management Agency，简称fema)正在努力跟上其新的、永久的应急状态，一些议员开始质疑，该机构是否已经不自量力了。

近年来，联邦应急管理局的工作人员被派往自然灾害现场、野火、美墨边境，支持阿富汗撤离人员的重新安置，并为流行病提供援助，与此同时，该机构的工作人员比目标少了6000人。员工们警告说，由于在部署之间缺乏休息时间，他们感到疲劳，并且表示，由于他们不再经历真正的淡季，倦怠感正在飙升。

众议院交通和基础设施委员会应急管理小组的一些共和党人周二表示，部分由于国会的授权，联邦应急管理局承担了太多的责任。他们认为，联邦应急管理局正在进行“任务蔓延”，特别是在为抵达边境的移民提供紧急食品和住所援助方面。

“联邦应急管理局不可能满足所有人的所有需求，”宾夕法尼亚州共和党众议员斯科特·佩里(Scott Perry)说。他主持了听证会。“我们必须掌握FEMA的适当角色，并确保FEMA的内部控制减少欺诈和滥用纳税人资金。”

联邦应急管理局局长迪安妮·克里斯韦尔指出，她的机构是在2019年的一项法律要求它这样做之后才承担起责任的。她说，在联邦应急管理局部署到西南部的高峰期，只有250名机构人员在边境工作。今天，这个数字下降到50人，克里斯韦尔补充说，大部分部署都是由其他机构报销的。

威斯康辛州共和党众议员德里克·范·奥登。他说，即使是减少的数字也太高了，并指出联邦紧急事务管理局仍然必须对严重的灾害作出反应。

“我的观点是:如果有哪怕一个联邦应急管理局的成员在边境处理非法进入这个国家的外国人——我们的夏威夷兄弟姐妹无家可归——那就太多了，”范奥登说。

美国国土安全与司法政府问责局(Government Accountability Office for Homeland Security and Justice)主任克里斯?柯里(Chris Currie)对议员们说，人员短缺迫使联邦应急管理局以65%的运作能力运作。他说，最大的影响是对长期恢复的影响，联邦应急管理局正在进行的项目可以追溯到卡特里娜飓风的应对工作。他补充说，2017年，联邦应急管理局每天部署3300名工作人员和预备役人员，而今天这一数字增加了一倍多，达到7000人。

Currie说:“根据联邦应急管理局自己的说法，它认识到这些挑战，短缺，已经导致了倦怠和人员流失问题。”“你知道，据他们说，部分原因是COVID-19和他们现在面临的永无止境的灾难季节。”

联邦应急管理局的预备役人员告诉政府行政部门，新雇员在部署前没有接受足够的培训，一些雇员连续一个月每天工作12小时。该机构经常在国土安全部和政府其他部门招募志愿者，以帮助补充其工作。

佩里说，国会在联邦应急管理局已经拥挤不堪的任务上又增加了更多的任务，这在一定程度上要归咎于国会。

“他们正在努力完成工作，”董事长对克里斯韦尔谈到她的员工时说。“你没有资源。老实说，我不认为国会给你更多的帮助。”

Currie说，自疫情以来，联邦应急管理局的倦怠程度有所增加，招聘仍然是一项挑战，因为大多数工作人员都是预备役人员，一年只工作部分时间。他补充说，对这些员工来说，好处是他们经常在被派往外地工作之间有几个月的休息时间，但越来越多的工人，尤其是那些拥有专业技能的工人，被从一个灾难派往另一个灾难，没有任何休息时间。他提出了一个不同的系统，在这个系统中，联邦应急管理局的预备役人员更像国民警卫队，他们定期参加训练，而不是积极部署。

克里斯韦尔说，Currie提出的培训计划将使该机构能够确保员工的技能熟练程度更高，提高保留率，并创造更清晰的职业道路。她补充说，她对联邦应急管理局更好地保留兼职工作人员感到乐观，因为国会通过了《平民预备役紧急劳动力法》，为那些离开日常工作来应对灾害的雇员提供与部署到现役的武装部队成员相同的保护。她还说，招聘奖金有助于吸引更多的员工，因为联邦应急管理局每两周定期安排新员工入职。

虽然联邦应急管理局仍远未达到其人员配备目标，但近年来它已经增加了数千名员工，其中大部分是预备役干部。

“我们将继续看到这种情况，所以我们所做的这些立法和新计划的变化将增加我们劳动力中最重要的部分，也就是我们的预备役劳动力，”行政人员说。“他们是那些走出去支持每一个灾难的人。我们将继续寻找其他方法来提高招聘水平和留住人才。”