西班牙首相佩德罗·桑切斯(Pedro Sanchez)达成了一项有争议的协议，通过赦免加泰罗尼亚分离主义者来继续执政，这加剧了全国的紧张局势。西班牙社会党(PSOE)官员桑托斯·塞尔丹(Santos Cerdan)在与加泰罗尼亚分离主义领导人卡尔斯·普伊格蒙特(Carles Puigdemont)进行谈判后，于11月9日星期四在布鲁塞尔举行的新闻发布会上说，该协议旨在“为四年的立法机构提供稳定”。

桑切斯领导的社会主义工人党在7月23日的议会选举中排名第二。在排名第一的中右翼人民党(PP)未能组建政府后，桑切斯被要求在11月27日之前组建一个有效的联盟，否则将面临新的选举。

桑切斯需要加泰罗尼亚独立党派的支持，并接受了他们的要求，即赦免所有因在2017年失败的分裂企图中扮演的角色而被追捕的人。他已经获得了较为温和的加泰罗尼亚分离主义政党的支持，周四又获得了普伊格蒙特更为激进的加泰罗尼亚联合党(Junts per Catalunya party，简称JxCat)的支持。

这位自2018年以来一直领导西班牙的社会党总理仍然需要一个小型巴斯克政党的支持，但他很可能会实现这一目标。如果到11月27日还不能组建政府，议会将被解散，新的选举将在明年1月举行。

塞尔丹说，这项需要几个较小的左翼和地区主义政党支持才能通过的大赦法案将涵盖从2012年至今与加泰罗尼亚分离主义运动有关的所有罪行和被指控的罪行。塞尔丹说:“(自从试图分离以来)已经过去了6年，冲突仍然没有解决。“我们的目标是开启新的篇章……过去的错误不再是需要克服的障碍。”它很可能最终在西班牙宪法法院进行司法审查。

Carles Puigdemont，加泰罗尼亚流亡者，掌握着西班牙政府的关键

普伊格蒙特目前居住在布鲁塞尔，在西班牙脱离西班牙以避免被起诉失败后，他离开西班牙前往比利时。在塞尔丹发言后，他发表了一份单独的声明，其中他对大赦只字未提，对自己的法律前途只字未提。但他确实反复强调，该协议是他事业的重大胜利。普伊格蒙特说:“我们没有承认我们犯了任何罪行，我们也不必请求原谅。”

普伊格蒙特把重点放在了协议的其他细节上，其中包括马德里接受一个即将命名的“国际”观察员，以确保双方都遵守协议。分裂分子长期以来一直要求国际观察员，因为他们认为这将意味着西班牙和该地区之间的双边关系。

最近几天，保守派反对党和西班牙司法部门成员加大了对大赦计划的批评力度，一些人指责桑切斯腐败，放弃法治。该提案本周在西班牙引发了数天的紧张抗议活动，数千人在首都马德里集会反对该法案。

据当局称，周二有近7000名抗议者聚集在马德里，他们举着写有“对大赦说不”和“西班牙不付钱给叛徒”的标语牌。周一晚上，数千名示威者聚集在马德里、巴塞罗那和瓦伦西亚的西班牙社会主义工人党总部外。

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上周六，人民党主席阿尔贝托?努涅斯?费约在一次会议上表示，“用选票换取有罪不罚是腐败”，并在一天后的瓦伦西亚集会上誓言:“我们将捍卫西班牙。”反对党指责曾经反对大赦的桑切斯为了继续掌权不惜一切代价。

面对示威游行，桑切斯依然目中无人。周一，他在X(前身为Twitter)上发帖批评抗议者的“骚扰”，称他们的行为类似于“攻击民主”。

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司法部门的成员也加强了他们的批评。代表该国大多数法官的保守派机构——地方法官专业协会(Professional Association of Magistrates)上周发表声明，称这些措施是“民主终结的开始”，将“摧毁法治”。

在2017年加泰罗尼亚分裂失败后，数百人被西班牙检察官追捕，引发了镇压的指控。这场运动的主要领导人逃到国外，包括普伊格蒙特，或者被判处最高13年的监禁。

在分离主义者的支持下，桑切斯在分离主义企图发生一个月后当选为总统。他已将缓解加泰罗尼亚的紧张局势作为首要任务。2021年，他赦免了9名被监禁的分裂分子，次年，他的政府改革了西班牙法典，取消了煽动叛乱罪，他们曾因煽动叛乱罪受到谴责。

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