最初由19号出版

周一，在弗吉尼亚州的一个国家公园，乔·拜登总统宣布，人们可以开始申请美国气候队(American Climate Corps)，该项目预计将为工人提供超过2万个绿色工作岗位。

拜登在地球日活动上说:“你会得到报酬来应对气候变化，学习如何安装太阳能电池板，扑灭野火，重建湿地，改善房屋的天气状况，以及做更多保护环境和建立清洁能源经济的事情。”

美国气候队(ACC)仿造了平民保护队(CCC)，后者由富兰克林·d·罗斯福总统于1933年创建，雇佣人员从事国家公共土地上的环境项目——如修建小径、植树和控制土壤侵蚀等项目。为了解决大萧条时期的失业问题和支撑国家基础设施，近300万人参加了工作。但它不是很多样化。虽然黑人和印第安人被允许入学，但这项工作是隔离的。女性也不能申请。在很短的一段时间内，埃莉诺·罗斯福创建的姊妹项目——批评者戏称其为“她-她-她营地”——培训了8500名女性打字和归档等技能。拜登政府坚持认为，这个项目的迭代将吸引更多样化的保护和气候工作人员，并承诺该项目将“看起来像美国”，并为边缘化背景的人扩大进入劳动力市场的途径。

周一，拜登宣布推出人们期待已久的求职网站，求职者可以在这里寻找机会。一些职位是通过美国气候队的合作机构创造的，比如林务局(Forest Service)宣布成立森林队(Forest Corps)，在重新造林和减少野火方面提供80个职位;美国农业部(USDA)的工作土地气候队(Working Lands Climate Corps)，提供100个职位。与此同时，内政部和能源部宣布了一项新项目，将把兵团成员安排在优先能源社区——历史上曾经是煤矿开采和发电厂所在地的地方——从事社区主导的项目，如环境修复。所有这些职位都有任期限制，尽管它们有所不同;例如，网站上列出的一些是7个月，另一些则是一年多。

网站上列出的其他工作是根据现有的自然资源保护团项目编制的;要么是像加州自然保护队这样的国营项目，要么是像保护遗产这样的非营利组织运营的项目。这些项目为当地社区的年轻人提供了机会，他们可以在公共土地上进行规定的焚烧，也可以在学校安装太阳能电池板。

到目前为止，该网站上有273个职位，从工作人员到入侵植物管理，再到荒地消防岗位。还有一个“农业知识”的职位，教孩子们他们的食物来自哪里，还有一个气候影响协调员的职位，将帮助明尼苏达州的一家非营利组织发展气候适应项目。这与政府创造2万个就业岗位的目标相去甚远。但是该计划的支持者说，扩大ACC的机会是无穷无尽的——从家庭的气象设施到在城市地区种植树冠。问题是，这些主要由纳税人出资的工作能否吸引和留住多元化的劳动力，并使女性、LGBTQ+员工以及有色人种受益。

“我们知道，解决气候问题需要每个人的努力，我们需要让整个团队都参与进来。这正是我们考虑建立这个项目的方式，”拜登的气候特别助理玛吉·托马斯(Maggie Thomas)说。

该网络的总裁兼首席执行官玛丽·艾伦·斯普伦克尔(Mary Ellen Sprenkel)说，由于该项目是与由大约140个保护组织组成的全国性协会“军团网络”(the Corps Network)合作，因此已经有了一些关于现代组织如何运作的数据。“他们每年总共吸引了近2.5万名年轻人，而且非常多样化——从城市地区到农村地区的年轻人。种族、民族、性别、社会经济地位和教育水平各不相同。”

根据该组织从2023年(可获得的最近一年)开始的数据，该组织44%的成员是女性，3%的成员性别不一致或性别膨胀。59%为白人，14%为黑人，23%为拉丁裔，4%为美洲印第安人，3%为亚洲人，2%为太平洋岛民。

斯普伦克尔认为这些数字是一种进步。“从最初的CCC演变而来的东西，在成员机会方面自然变得更加多样化。因此，在美国行政协调会的基础上，我认为这将自然发生。”

此外，通过联邦机构与行政协调会合作创造的任何就业机会都必须遵守政府的Justice 40倡议，这意味着40%的利益必须流向边缘化社区，在这种情况下，要么通过创造就业机会，要么通过像《通货膨胀减少法案》这样的资金资助的项目。

平等的一个方面是这些工作的薪酬水平。ACC网站上列出的许多职位都是由美国服务队资助的，该组织支付的生活费有限，被批评为“贫困工资”。斯普伦克尔说，美国志愿队“是为中产阶级白人设计的，他们可以从父母那里得到支持，从而获得这样的机会”。但她继续说，拜登政府希望确保所有年轻人都能服役，而不仅仅是那些有能力从事低薪工作的人。

斯普伦克尔说，政府的目标是让职位支付最低生活工资——只要提供住房和其他福利，就有一定的浮动空间，允许较低的工资。“(他们)说，我们希望项目努力向会员支付每小时15美元的报酬，但如果这是你提供住房和交通的一揽子计划的结果，那也没关系。”托马斯说，政府旨在提高薪酬透明度的一种方法是在行政协调委员会网站上列出相应工作的时薪。这个数字可能包括交通费、生活费和教育奖。目前列出的许多工作的最低工资都在15美元以上，尽管有些工作需要的不仅仅是入门级工作经验。

此外，还在努力提高目前美国服务队成员的低津贴。“总统已经呼吁国会将我们所有工作人员的最低生活津贴提高到每小时至少15美元，作为起点，”美国服务队的高级顾问Yasmeen Shaheen-McConnell说。她说，在此期间，通过与各州和外部组织的公私合作，许多部队职位能够提供相当于每小时15美元的待遇。

左倾智库城市研究所(Urban Institute)的研究分析师玛德琳·西罗伊斯(Madeleine Sirois)一直在研究清洁能源转型中的劳动力发展途径。她说，提供带薪进入新职业的机会是一个很好的起点。“很多人想要提高技能，他们想要获得新的证书，也许还想改变职业道路。但这样一来，他们就无法离开目前的工作，那份每小时可能只有10美元的工作。”

Sirois说，如果这个项目要在推行过程中做到公平，其他的好处也很重要。她说:“门户网站上提到，有医疗保健、儿童保育、交通和住房，但它确实说只有一些机会能提供这些服务。”“所以这给我留下了一个问题:谁能接触到这些信息，谁不能?”

在ACC网站上最初发布的273个招聘信息中，第19号网站发现只有4个职位将托儿服务列为福利，尽管沙辛-麦康奈尔表示，最终会有更多的职位提供托儿服务。

Sirois说，行政协调会的另一个重要方面是，在军团服务结束后，它是否会在清洁能源和气候工作方面带来实际的就业机会。她对周一宣布ACC与北美建筑行业联盟贸易期货计划合作感到鼓舞，该计划将为每个ACC成员提供免费的学徒前行业准备计划。贸易工作构成了清洁能源转型的基础，但历史上一直由男性担任。在美国，只有4%的女性是贸易工人。

“这些都非常重要，特别是对于让女性和有色人种进入这些工作，以及学徒制，这将导致在许多情况下有工会的高质量职业。所以我认为这非常棒。”然而，虽然政府也吹捧行政协调会的职位将提供劳动力认证和技能培训，但Sirois表示，这些只提供给一些部队成员。关键是要弄清楚这些工作中有多少会带来就业机会的改善。

她说，需要时间来观察这个项目的效果，并了解它是否能成功地将妇女和有色人种安置在行业工作岗位上，尽管历史上存在歧视。她说:“当我们谈到让人们找到工作时，我们要确保我们非常具体地说明什么样的工作有质量要求。”“这是关于晋升的机会，有意义的工作，没有歧视和骚扰的工作场所，以及感觉自己在工作中有发言权。”Sirois希望政府能够收集部队成员的数据，跟踪他们的完成率和服役后的工作安置情况，并且这些数据可以按性别和种族分类。

托马斯说，美国气候队的工作应该被认为是劳动力发展管道的最早阶段，这将导致未来收入更高的工作。“这是一个机会，让年轻人现在就在全国各地的社区采取行动，参与我们知道今天有切实影响的气候项目。