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2025-09-27
美国最高法院周四裁定,一家联邦金融业监管机构可以继续运作并维持目前的资金结构,从而避免了该机构和其他拥有其他拨款机制的机构的潜在危机。
消费者金融保护局(Consumer Financial Protection Bureau)面临着生死存亡的威胁,因为它所监管的发薪日贷款行业的成员认为,它的融资设置违反了宪法。最高法院以7票赞成、2票反对的结果驳回了这一说法,称联邦调查局的结构并不罕见,与美国建国以来各机构享有的许多安排是一致的。
CFPB诉美国社区金融服务协会案是在美国第五巡回上诉法院的一个三名法官小组(全部由特朗普总统任命)于2022年裁定CFPB通过美联储而不是国会拨款提供资金违反了美国宪法的三权分立之后到达最高法院的。政府随后向最高法院提出上诉。与此同时,一名联邦地区法官援引第五巡回法院的裁决,对联邦调查局最近的一项规定发布了禁令。
在大法官克拉伦斯·托马斯(Clarence Thomas)撰写的意见书中,法院裁定CFPB的拨款机制没有违反宪法中对拨款的限制。法院表示,国会通过允许许多机构无限期地获得资金来为它们提供资金,并以最初的邮局和收费的海关总署为例。
托马斯写道:“国会对几个早期的行政机构采取了更为灵活的拨款方式,并允许这些机构无限期地直接从税收中为自己提供资金。”
拜登政府曾辩称,CFPB的资金与联邦存款保险公司、农场信贷管理局、联邦住房金融局等现代机构没有什么不同。它和各种利益相关者和倡导团体警告说,反对CFPB的决定也可能使这些机构处于危险之中。
CFPB在一份声明中称,这一决定是“美国的胜利和诚实的美国企业的巨大胜利”,并表示这确保了该局“继续存在”。
该机构表示:“这一裁决支持这样一个事实,即CFPB的资金结构并不新颖或不寻常,但实际上是国家金融监管体系的重要组成部分,为机构和整个体系提供稳定性和连续性。”“正如我们自成立以来所做的那样,CFPB将继续履行国会委托我们为美国人民履行的重要的消费者保护工作。”
拜登总统表示,这一决定将保护CFPB免受政治攻击,并使其能够继续开展工作,为消费者提供90亿美元的救济,并每年减少200亿美元的"垃圾费"。
拜登说:“面对极端共和党人和特殊利益集团多年来的攻击,最高法院明确表示,CFPB的资金授权符合宪法,其保护消费者的良好记录不会被撤销。”
原告认为,CFPB正在创造一个“破坏三权分立的蓝图,它允许行政部门在没有任何有意义的财政检查的情况下运作,从而招致暴政。”然而,最高法院反驳说,国会可以授权其他融资机制,只要法律有明确规定。在一份同意意见中,大法官埃琳娜·卡根(Elena Kagan)指出,没有一家银行监管机构是通过标准拨款程序获得资金的。
助理法官塞缪尔·阿利托(Samuel Alito)发表了反对意见,认为多数人同意允许CFPB“在没有任何国会控制或监督的情况下为自己的议程提供资金”。
自2011年奥巴马政府根据2010年《多德-弗兰克法案》(Dodd-Frank Act)设立该机构以来,该局一直受到各种其他法律挑战。最高法院在2020年裁定,对CFPB局长的免职保护违宪,并表示总统可以随意免职,但允许该机构本身存在。
美国银行家协会(American Bankers Association)主席罗布?尼科尔斯(Rob Nichols)表示,CFPB藐视其法定权力,并誓言尽管周四法院做出了裁决,但仍将继续推动该局的努力。
尼科尔斯说:“美国律师协会还将继续呼吁国会为该局建立更多的问责制。”“只有对这个流氓监管机构加以限制,我们才能确保消费者得到真正的保护,银行才能继续为他们提供他们想要和需要的金融产品。”
正义联盟(Alliance for Justice)主席拉基姆·H.D.布鲁克斯(Rakim H.D. Brooks)表示,这一决定将使CFPB限制“企业滥用和贪婪”的工作得以继续。
布鲁克斯说:“它是专门以一种独特的方式资助的,以确保不受政治干预,这就是为什么我们看到这么多人试图通过法院来挑战它。”“今天的裁决证实了这些挑战是多么脆弱,并保证了CFPB的工作可以继续下去。”
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